21
2018
07

金华市政府- 腾笼换鸟 抱团发展 塘雅镇高质量全面消除集体经济薄弱村

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  金东区塘雅镇下辖48个行政村,年收入低于10万元且经营性收入低于5万元的集体经济薄弱村有22个,占行政村总数的45.8%,大部分经济薄弱村存在区域发展不平衡、村庄可发展资源不足、村党支部凝聚力弱化等问题。如何因地制宜高质量消除集体经济薄弱村,切实发展村集体经济可持续的内生动力,成为塘雅镇领导班子研究“消薄”工作的焦点。

  2014年以来,塘雅镇结合省市立项的财政扶持村集体经济发展物业项目,谋深谋细“消薄”这项全面系统工程,提出了村级物业联建项目。在项目建设中,面对缺少土地指标和建设资金等问题,塘雅镇积极谋划,采用“统一规划、统一建设、统一经营、产权清晰、收益归村”的形式,结合工业园区“低小散”整治工作,采用低效用地回收,停滞厂房回购再择优出租的方法,发展异地联建物业项目,由镇经济发展公司负责统一建设和管理,获取的租金或股份分红用于补助经济薄弱村的模式,实现薄弱村抱团发展,增强村级“造血”功能。

  2017年,塘雅镇18个经济薄弱村联购浙江晨康机械有限公司厂房项目已通过市区两级验收,该联购项目占地22亩、厂房10050平方米,其中9000平米厂房已通过招投标出租,每年获得租金52.2万元,以实效收入走出了一条全新“消薄”路。

  今年以来,塘雅镇继续按照“腾笼换鸟、抱团发展”的思路,总结吸取去年“消薄”工作经验与做法,继续开展异地联建物业项目。在综合全镇工业产业分区定位的实际基础上,确定回收含香工业园区双星铝圈16亩老厂房,作为22个经济薄弱村的异地联建物业项目用地,在积极争取上级资金的基础上,预计投入2000余万元,对回收的原厂房进行标准化改造,确保厂房布局合理、集约高效、配套功能健全。该标准化厂房出租后预计年收益达120万元左右,所有抱团联建的22个薄弱村均可获得5万元以上收益。目前,塘雅镇异地物业项目的精准定位已经吸引了不少有意向的厂房承租方。塘雅镇已与双星铝圈公司签订了回收意向合同,8月底前可完成厂房回购,并着手开展标准化改造,预计今年年底前全镇22个薄弱村将全部完成“消薄”任务。

  开展“腾笼换鸟、抱团发展”异地联建物业项目消除集体经济薄弱村,既快速有效地提高村集体经营性收入,高质量消除集体经济薄弱村,又盘活优化了当地产业经济布局,取得了消薄工作与经济发展双赢的局面。下一步,塘雅镇结合工业园区二次开发,继续实施“腾笼换鸟、抱团发展”的工作思路,在全面完成“消薄”工作的基础上,进一步提高村集体经营性收入,全面增强村集体经济可持续的造血功能。


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